01財(cái)政部明確“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1月5日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于<中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例>第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問題的意見》（以下簡稱《意見》），其中明確，將《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定的“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，此項(xiàng)規(guī)定自2022年2月8日起施行。 02要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案出爐 1月6日，國務(wù)院印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》，共提出10大點(diǎn)、32小項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。其中強(qiáng)調(diào)，要完善要素市場化交易平臺，規(guī)范發(fā)展大數(shù)據(jù)交易平臺。在資源環(huán)境市場方面，《方案》提出要加強(qiáng)制度建設(shè)?！斗桨浮愤€明確了2021—2025年“三步走”的時(shí)間表、路線圖。 03十四五”公共服務(wù)規(guī)劃出爐，鼓勵(lì)社會力量通過政府購買服務(wù)、PPP等方式參與公共服務(wù)供給 經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，國家發(fā)展改革委等21個(gè)部門于1月10日聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》，要求圍繞養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，同時(shí)鼓勵(lì)社會力量通過政府購買服務(wù)、PPP等方式參與公共服務(wù)供給。 04財(cái)政部出臺《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》 1月14日，財(cái)政部公布《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號，以下簡稱《辦法》），在現(xiàn)行政府采購法規(guī)定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判（磋商）、詢價(jià)和單一來源等采購方式之外，又新增的一種采購方式。《辦法》自2022年3月1日起施行。 05住建部深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革 1月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。在健全建筑市場運(yùn)行機(jī)制方面，規(guī)劃要求深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革。完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，強(qiáng)化招標(biāo)人首要責(zé)任。 2月 01國務(wù)院積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化 2月14日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五” 國家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知》，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。規(guī)劃提出，依法完善應(yīng)急處置期間政府緊急采購制度，完善各類應(yīng)急物資政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)急物資分類編碼及信息化管理。 02十四部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》 2月18日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等十四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。其中提出，政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。 3月 01國家發(fā)展改革委大力推動長三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展 3月8日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推動長江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》，提出到2025年，長三角區(qū)域一體化的公共資源交易市場基本形成。推動招標(biāo)采購等交易文件標(biāo)準(zhǔn)化、模板化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域公共資源交易信息“一網(wǎng)盡覽”。 02《軍隊(duì)裝備采購合同監(jiān)督管理暫行規(guī)定》實(shí)施 《軍隊(duì)裝備采購合同監(jiān)督管理暫行規(guī)定》發(fā)布，自2022年3月20日起施行?！兑?guī)定》明確了裝備采購合同監(jiān)督管理工作的管理體制；強(qiáng)化依法監(jiān)管，優(yōu)化完善制度機(jī)制，提高裝備采購合同監(jiān)督管理工作的有效性；創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，采取事前預(yù)防、事中管理與事后評價(jià)相結(jié)合的方式，推動裝備采購合同監(jiān)督管理工作創(chuàng)新發(fā)展。 03財(cái)政部要求嚴(yán)格規(guī)范政府購買服務(wù)管理 3月25日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好2022年政府購買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》，要求嚴(yán)格規(guī)范政府購買服務(wù)管理，加強(qiáng)完善政府購買服務(wù)合同和預(yù)算管理，著力提升政府購買服務(wù)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平。同時(shí)明確，尚未制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的中央部門，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄〉的通知》要求開展目錄編制工作，于2022年6月底前完成并備案。 04兩部委發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》 3月25日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，主要包括禁止準(zhǔn)入類和許可準(zhǔn)入類兩大類。對于市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。 05財(cái)政部公布2022年立法工作安排 3月29日，財(cái)政部公布了《財(cái)政部2022年立法工作安排》。其中明確，財(cái)政部將力爭在年內(nèi)完成政府采購法（修訂）的起草工作，及時(shí)上報(bào)國務(wù)院。穩(wěn)步推進(jìn)政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法（修訂）、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修訂）等項(xiàng)目的起草工作。 06我國將在工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管 3月29日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，提出全面建立企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系，在工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。 07財(cái)政部公布2022年立法工作安排 3月29日，財(cái)政部公布了《財(cái)政部2022年立法工作安排》。其中明確，財(cái)政部將力爭在年內(nèi)完成政府采購法（修訂）的起草工作，及時(shí)上報(bào)國務(wù)院。穩(wěn)步推進(jìn)政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法（修訂）、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修訂）等項(xiàng)目的起草工作。 4月 01小微企業(yè)參與招投標(biāo)再迎政策利好 4月6日，中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2022年進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)展工作的通知》。其中提出，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域?yàn)榉蠗l件的小微企業(yè)提供保函和保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，減輕企業(yè)保證金占款壓力。 02《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》出臺 4月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布。其中明確，要持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法，制定招標(biāo)投標(biāo)和政府采購制度規(guī)則要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查、合法性審核；不得違法設(shè)定與招標(biāo)采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。 03國辦要求完善政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn) 4月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、短期支持和中長期促進(jìn)相兼顧的要求，提出了5方面20項(xiàng)重點(diǎn)舉措。其中明確，要完善政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。 042022年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案發(fā)布 4月24日，民政部辦公廳發(fā)布《2022年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》及一系列配套辦法。其中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展示范項(xiàng)目（A類）可以列支電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等必要的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施，所購買設(shè)備和設(shè)施須在政府采購商品目錄，列入社會組織固定資產(chǎn)名錄，并須用于開展社會服務(wù)活動。 5月 01四部門部署2022年降成本重點(diǎn)工作 切實(shí)規(guī)范招標(biāo)采購 5月10日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知》，其中強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)規(guī)范政府采購和招投標(biāo)。全面推行電子化招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公告公示、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)專家抽取、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、工程款支付等業(yè)務(wù)全流程在線辦理。 02財(cái)政部明確政府采購框架協(xié)議采購工作要求 5月16日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好政府采購框架協(xié)議采購工作有關(guān)問題的通知》，提出七項(xiàng)工作要求：一是加強(qiáng)框架協(xié)議采購組織協(xié)調(diào)，二是處理好集中采購相關(guān)問題的銜接，三是推動采購需求標(biāo)準(zhǔn)的制定，四是加強(qiáng)采購方案審核備案管理，五是落實(shí)政府采購政策，六是推進(jìn)框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)建設(shè)，七是維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。 03中辦、國辦規(guī)定以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo) 5月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》，提出在優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程方面，對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的有關(guān)要求，可不進(jìn)行招標(biāo)。 04財(cái)政部要求建立健全綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系 5月25日，財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，提出完善政府綠色采購政策。建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船政府采購力度。 05財(cái)政部進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度 5月30日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》，要求各地區(qū)、各部門靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包，要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體，要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包，確保中小企業(yè)合同份額，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。 6月 01五部門加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度 6月8日，工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中提出加強(qiáng)綠色原材料采購，推廣全生命周期綠色發(fā)展理念，完善政府綠色采購政策，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度等保障實(shí)施意見。 02財(cái)政部、住建部提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例 6月14日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》。自2022年8月1日起實(shí)行。《通知》要求政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。 03國務(wù)院推動公共資源交易等全流程數(shù)字化運(yùn)行 6月23日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確以信息化平臺固化行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程，推動行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易等全流程數(shù)字化運(yùn)行、管理和監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。 7月 01國務(wù)院拓展電子營業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)等高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用 7月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署了中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改工作，確定要拓展電子營業(yè)執(zhí)照在市場準(zhǔn)入、納稅、金融、招投標(biāo)等高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)電子印章同步發(fā)放，降低制度性交易成本。 02國務(wù)院建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度 7月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于同意建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的函》，同意建立由國家發(fā)展和改革委牽頭的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大工程和試點(diǎn)示范，加強(qiáng)與有關(guān)地方、行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制的溝通聯(lián)系。 03《政府采購法（修訂草案）》再次征求意見 7月15日，財(cái)政部公布了新版《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），再次向社會公開征求意見。修訂的主要內(nèi)容包括：一是完善政府采購法的適用范圍。二是充分發(fā)揮政府采購政策功能。三是加強(qiáng)政府采購需求管理。四是健全政府采購方式和程序。五是完善政府采購合同制度。六是強(qiáng)化采購人主體地位。七是簡化供應(yīng)商資格條件。八是完善法律責(zé)任。 04兩部門要求規(guī)范有序推進(jìn)PPP、REITs健康發(fā)展 住建部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，其中明確建立政府與社會資本風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益共享的合作機(jī)制，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP），推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展。 8月 01 13部門聯(lián)合發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為 國家發(fā)展改革委等13部門印發(fā)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》，提出5方面20條具體政策舉措，引導(dǎo)招投標(biāo)活動朝更加規(guī)范有序方向發(fā)展。 02財(cái)政部開展評審專家和代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn) 8月10日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于在中央預(yù)算單位開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作的通知》，決定在中央預(yù)算單位開展評審專家和代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作。評價(jià)結(jié)果將對評審專家的抽取概率以及代理機(jī)構(gòu)“接單”情況產(chǎn)生重要影響。 03國家發(fā)展改革委召開長三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展工作推進(jìn)會 國家發(fā)展改革委法規(guī)司召開長三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展工作推進(jìn)會，對下一步工作提出明確要求：一是要提高站位，深刻認(rèn)識推動長三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的重要意義；二是要明確方向，推動制度規(guī)則分類統(tǒng)一、各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、各項(xiàng)信息共享互認(rèn)；三是要抓好落實(shí)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。 9月 01財(cái)政部修訂印發(fā)2022年版《政府采購品目分類目錄》 9月2日，財(cái)政部修訂印發(fā)2022年版《政府采購品目分類目錄（2022年印發(fā)）》，對《政府采購品目分類目錄》（財(cái)庫〔2013〕189號）進(jìn)行了修訂，并與《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》（GB/T14885）統(tǒng)一為一套編碼體系。修訂后的貨物類品目共8個(gè)門類，包括房屋和構(gòu)筑物、設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具和用具、特種動植物、物資、無形資產(chǎn)。 02國務(wù)院要求切實(shí)規(guī)范政府采購和招投標(biāo) 9月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》，要求切實(shí)規(guī)范政府采購和招投標(biāo)。并從五個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù)：一是進(jìn)一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準(zhǔn)入成本；二是進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，推動減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)；三是進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)，推動降低市場主體辦事成本；四是進(jìn)一步加強(qiáng)公正監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益；五是進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，切實(shí)穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期。 03 2022年版《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》公開征求意見 國家發(fā)展和改革委、人民銀行會同社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位和其他有關(guān)部門（單位）編制了《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）（征求意見稿）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。 04交通運(yùn)輸部建立依法必招公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件公平競爭審查機(jī)制 9月29日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持公路建設(shè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展的通知》，其中明確建立依法必須招標(biāo)公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件公平競爭審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容公開制度，鼓勵(lì)大型國有企業(yè)依法依規(guī)將中標(biāo)的總承包項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先分包給中小企業(yè)。 05交通運(yùn)輸部修訂《公路工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)工作細(xì)則》 9月30日，交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于修訂《公路工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)工作細(xì)則》的通知，主要修改內(nèi)容為：將第十二條中“招標(biāo)人及其子公司”修改為“招標(biāo)人及其子公司、招標(biāo)人下屬單位”；將第二十二條第二款中“有權(quán)”修改為“應(yīng)當(dāng)”。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，其評標(biāo)活動適用本細(xì)則。 10月 01《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》公布 國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》。其中，第十六條規(guī)定：“政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取個(gè)體工商戶以及相關(guān)行業(yè)組織的意見，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等方面對個(gè)體工商戶制定或者實(shí)施歧視性政策措施。” 02兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》 10月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，其中明確高技能人才配置狀況應(yīng)作為生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)及其他實(shí)體參加重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、評優(yōu)和資質(zhì)評估的重要因素。 03三部門發(fā)文要求進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍 為落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，10月12日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布通知，要求在南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個(gè)城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍擴(kuò)大至48個(gè)市（市轄區(qū)）。 04財(cái)政部發(fā)文要求盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) 財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，要求落實(shí)政府過緊日子要求，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用，加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑、實(shí)施公物倉管理和信息技術(shù)支撐，有效盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。 11月 01國家發(fā)改委組織召開招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新視頻推進(jìn)會 國家發(fā)改委法規(guī)司組織召開招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新視頻推進(jìn)會，要求突出數(shù)字賦能“智慧交易”，抓好招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化；突出全覆蓋全鏈條全流程，著力提升招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管水平；突出公平競爭規(guī)范有序，著力保障各類市場主體平等參與招標(biāo)投標(biāo)市場競爭。 02國家發(fā)改委通報(bào)第四批23例違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例及處理情況 11月10日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例（第四批）的通報(bào)》（發(fā)改辦體改〔2022〕907號），其中11個(gè)案例涉及招投標(biāo)。在案例9“云南省昆明市城市管理局通過‘招標(biāo)+協(xié)議’的方式變相增設(shè)市場準(zhǔn)入條件”中，中標(biāo)企業(yè)被強(qiáng)制要求合作，簽訂停放秩序管理服務(wù)合同并支付服務(wù)費(fèi)，該招標(biāo)結(jié)果最終被廢除。 03社會信用體系建設(shè)法公開征求意見 11月14日，國家發(fā)改委、人民銀行會同社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位和其他有關(guān)部門（單位）研究起草了《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法（向社會公開征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。其中，在政府誠信建設(shè)、社會誠信建設(shè)、褒揚(yáng)誠信與懲戒失信等章節(jié)提出行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域、政府和社會資本合作領(lǐng)域、政府招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域誠信建設(shè)；嚴(yán)格監(jiān)督采購人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)的信用狀況，依法處理采購人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購活動中的違法失信行為。 04財(cái)政部發(fā)文稱市縣級國有企業(yè)可代表政府方出資參與PPP項(xiàng)目 財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動政府和社會資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行的通知》，提出做好項(xiàng)目前期論證、推動項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等多項(xiàng)工作要求。并提表示鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類市場主體作為社會資本方平等參與PPP項(xiàng)目。地市級、縣區(qū)級地方人民政府實(shí)際控制的國有企業(yè)（上市公司除外）可以代表政府方出資參與PPP項(xiàng)目。 05兩部門加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)升級 要求機(jī)關(guān)單位優(yōu)先采購高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能產(chǎn)品 國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局共同研究制定了《國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實(shí)施的通知（征求意見稿）》，要求嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮能效標(biāo)識和節(jié)能低碳認(rèn)證在節(jié)能產(chǎn)品政府采購、引導(dǎo)綠色消費(fèi)中的支撐作用；進(jìn)一步完善政府采購政策，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要優(yōu)先采購高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能產(chǎn)品。 12月 01中共中央、國務(wù)院11方面38條舉措加快培育完整內(nèi)需體系 12月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，從11個(gè)方面提出38條舉措，加快培育完整內(nèi)需體系。其中明確，完善綠色采購制度，加大政府對低碳產(chǎn)品采購力度?！毒V要》還提出，完善公平競爭的市場秩序，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)、政府采購等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。 02中共中央、國務(wù)院印發(fā)“數(shù)據(jù)二十條”更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用 12月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，從建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要 素流通和交易制度，建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度，建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度4個(gè)方面提出20條政策舉措。 03財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)文進(jìn)一步推動政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作 財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》，明確三項(xiàng)供應(yīng)商管理與服務(wù)要求：一是加強(qiáng)供應(yīng)商動態(tài)管理；二是加強(qiáng)價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)測和用戶評價(jià)管理；三是提升平臺服務(wù)能力。 04國家發(fā)展改革委、科技部鼓勵(lì)國有企業(yè)采購綠色技術(shù)首臺（套）裝備 國家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案（2023—2025年）》，鼓勵(lì)國有企業(yè)采購、使用綠色技術(shù)首臺（套）裝備，推動綠色技術(shù)首臺（套）裝備應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。推動修訂《政府采購法》，完善綠色采購制度。加大政府綠色產(chǎn)品采購力度，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購范圍，推動各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體按規(guī)定優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。 05人力資源和社會保障部提出要保障外資企業(yè)平等參與政府采購 12月5日，人力資源和社會保障部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2023—2025年）的通知》。其中提出，要推動保障外資企業(yè)平等參與人力資源服務(wù)領(lǐng)域政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定。
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